随着经济社会的发展，城镇建设项目越来越多，如何科学、合理地管理这些项目成为关键。因此，建立一套完善的城镇建设项目管理制度变得尤为重要。

首先，建设项目管理制度可以有效规范项目管理的流程和程序。这些制度可包括项目评估、立项、设计、招投标、施工等各个环节的规定和指导。通过制度的明确性，可以保证城镇建设各个环节的规范性和合法性。同时建设项目管理制度还可以明确各个环节的责任和权利，明确各个岗位的职责和任务，提高了城镇建设项目的管理效能。

其次，建设项目管理制度有助于提高项目的质量和安全。在制度中可以明确项目管理中的质量控制和安全防护的标准和措施，为城镇建设项目提供保障。这些制度可以明确工程技术标准，规范工地施工行为，从而提高项目的质量水平，降低项目的质量风险。同时，针对城镇建设项目涉及的安全问题，制定相应的安全方案和措施，确保项目施工过程的安全性。

最后，建设项目管理制度还有助于增强项目的可持续发展能力。在制度中可以明确考虑项目的环境保护、资源利用等方面。制度中可以要求项目进行环境影响评估，采取相应的环保措施，保护当地的生态环境和资源。同时，制度中还可以要求项目进行可行性研究，综合考虑项目对当地经济、社会、环境的影响，确保项目的可持续发展。

总之，城镇建设项目管理制度的建立对于规范项目管理、提高项目质量和安全、增强项目可持续发展能力具有重要意义。随着城镇建设项目的不断推进，建立一套科学的项目管理制度是必然趋势，也是确保城镇建设项目顺利进行的重要保障。

建制镇规划建设管理办法 第一章总则第一条为了加强建制镇规划建设管理，根据城市规划法城市房地产管理法等法律行政法规的规定，制定本办法第二条制定和实施建制镇规划，在建制镇规划区内进行建设和房地产市政公用设施镇容环境卫生等管理，必须遵守本办法第三条本办法所称建制镇，是指国家按行政建制设立的镇，不含县城关镇
本办法所称建制镇规划区，是指镇政府驻地的建成区和因建设及发展需要实行规划控制的区域建制镇规划区的具体范围，在建制镇总体规划中划定第四条建制镇规划建设要适应农村经济和社会发展的需要，为促进乡镇企业的适当集中建设农村富余劳动力向非农产业转移，加快农村城市化进程服务第五条建制镇建设应当坚持合理布局节约用地的原则，全面规划正确引导依靠群众自力更生因地制宜逐步建设，实现经济效益社会效益和环境效益的统一第六条地处洪涝地震台风滑坡等自然灾害容易发生地区的建制镇，应当按照国家和地方的有关规定，在建制镇总体规划中制定防灾措施第七条国务院建设行政主管部门主管全国建制镇规划建设管理工作
县级以上地方人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内建制镇规划建设管理工作
建制镇人民政府的建设行政主管部门负责建制镇的规划建设管理工作第八条建制镇建设行政主管部门主要职责是：
（一）贯彻和执行国家及地方有关法律行政法规规章；
（二）负责编制建制镇的规划，并负责组织和监督规划的实施；
（三）负责县级建设行政主管部门授权的建设工程项目的设计管理与施工管理；
（四）负责县级建设行政主管部门授权的房地产管理；
（五）负责建制镇镇容和环境卫生园林绿化管理市政公用设施的维护与管理；
（六）负责建筑市场建筑队伍和个体工匠的管理；
（七）负责技术服务和技术咨询；
（八）负责建设统计建设档案管理及法律法规规定的其它职责第二章规划管理第九条在县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门指导下，建制镇规划由建制镇人民政府负责组织编制
建制镇在设市城市规划区内的，其规划应服从设市城市的总体规划
编制建制镇规划应当依照村镇规划标准进行第十条建制镇的总体规划报县级人民政府审批，详细规划报建制镇人民政府审批建制镇人民政府在向县级人民政府报请审批建制镇总体规划前，须经建制镇人民代表大会审查同意第十一条任何组织和个人不得擅自改变已经批准的建制镇规划确需修改时，由建制镇人民政府根据当地经济和社会发展需要进行调整，并报原审批机关审批第十二条建制镇规划区内的土地利用各项建设必须符合建制镇规划，服从规划管理
任何单位和个人必须服从建制镇人民政府根据建制镇规划作出的调整用地决定第十三条建制镇规划区内的建设工程项目在报请计划部门批准时，必须附有县级以上建设行政主管部门的选址意见书第十四条在建制镇规划区内进行建设需要申请用地的，必须持建设项目的批准文件，向建制镇建设行政主管部门申请定点，由建制镇建设行政主管部门根据规划核定其用地位置和界限，并提出规划设计条件的意见，报县级人民政府建设行政主管部门审批县级人民政府建设行政主管部门审核批准的，发给建设用地规划许可证建设单位和个人在取得建设用地规划许可证后，方可依法申请办理用地批准手续第十五条建设规划用地批准后，任何单位和个人不得随意改变土地使用性质和范围如需改变土地使用性质和范围，必须重新履行规划审批手续第十六条在建制镇规划区内新建扩建和改建建筑物构筑物道路管线和其它工程设施，必须持有关批准文件向建制镇建设行政主管部门提出建设工程规划许可证的申请，由建制镇建设行政主管部门对工程项目施工图进行审查，并提出是否发给建设工程规划许可证的意见，报县级人民政府建设行政主管部门审批县级人民政府建设行政主管部门审核批准的，发给建设工程规划许可证建设单位和个人在取得建设工程规划许可证和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续第十七条在建制镇规划区内建临时建筑，必须经建制镇建设行政主管部门批准临时建筑必须在批准的使用期限内拆除如国家或集体需要用地，必须在规定期限内拆除
禁止在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物构筑物和其它设施

项目管理制度包括哪些内容？答：1 项目管理范围
是为了实现项目的目标，对项目的工作内容进行控制的管理过程它包括范围的界定，范围的规划，范围的调整等
2 项目时间管理
是为了确保项目最终的按时完成的一系列管理过程它包括具体活动界定，活动排序，时间估计，进度安排及时间控制等项工作很多人把GTD时间管理引入其中，大幅提高工作效率通常用日事清的时间四象限来管理
3 项目成本管理
是为了保证完成项目的实际成本费用不超过预算成本费用的管理过程它包括资源的配置，成本费用的预算以及费用的控制等项工作
4 项目质量管理
是为了确保项目达到客户所规定的质量要求所实施的一系列管理过程它包括质量规划，质量控制和质量保证等通过日事清的看板功能来监督质量
5 人力资源管理
是为了保证所有项目关系人的能力和积极性都得到最有效地发挥和利用所做的一系列管理措施它包括组织的规划团队的建设人员的选聘和项目的班子建设等一系列工作
6 项目沟通管理
是为了确保项目的信息的合理收集和传输所需要实施的一系列措施，它包括沟通规划，信息传输和进度报告等
7 项目风险管理
涉及项目可能遇到各种不确定因素它包括风险识别，风险量化，制订对策和风险控制等
8 项目采购管理
是为了从项目实施组织之外获得所需资源或服务所采取的一系列管理措施它包括采购计划，采购与征购，资源的选择以及合同的管理等项目工作
9 项目集成管理
是指为确保项目各项工作能够有机地协调和配合所展开的综合性和全局性的项目管理工作和过程它包括项目集成计划的制定，项目集成计划的实施，项目变动的总体控制等